公司规章制度未经公示无效

基本案情

张某是山东某公司的职员。2013年，张某入职后与公司签订了三年期限的劳动合同，随后，公司向张某发放了印有单位规章制度的员工手册。2015年4月，张某因私事未经请假即离开单位，3天后回到公司上班，公司即以规章制度中“员工旷工三日予以辞退”的规定为由，将张某辞退。张某不服，向当地劳动仲裁委提起仲裁，要求公司支付违法解除劳动合同的赔偿金。仲裁委裁决公司解除与张某劳动合同的决定违法。

裁判观点

仲裁委查明：该企业在制定规章制度过程中存在内容未征求员工意见、制定完成后未公示等问题，其规章制度因程序不合法而对职工不发生法律效力，其依据该规章制度作出的解除与张某劳动合同的决定违法。《劳动合同法》虽然有规定用人单位可以因劳动者严重违反用人单位规章制度解除劳动合同，但该规定的适用前提是企业规章制度的制定内容和制定程序必须合法有效，未经法定程序制定和公示的单位规章制度不能作为单位以员工“严重违反用人单位规章制度”解除合同的依据。

法律依据

《中华人民共和国劳动合同法》第四条：

用人单位应当依法建立和完善劳动规章制度，保障劳动者享有劳动权利、履行劳动义务。

用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定。

在规章制度和重大事项决定实施过程中，工会或者职工认为不适当的，有权向用人单位提出，通过协商予以修改完善。

用人单位应当将直接涉及劳动者切身利益的规章制度和重大事项决定公示，或者告知劳动者。

启示

我国劳动合同法对用人单位制定规章制度的内容、程序方面做出了明确的规定，但在实践中，用人单位在运用规章制度规范职工纪律时往往存在着这样或者那样的问题，如规章制度的内容违法法律法规的强制性规定、制定规章制度时不符合程序要求、以及规章制度没有公示告知职工等。如果单位的规章制度存在上述问题，那么这些规章制度是不产生效力的，单位无法依据这些规章制度对职工进行处罚。

为了防范这些问题，单位在订立规章制度时应当履行民主程序，经职工代表大会或者全体职工讨论。制定完规章制度后，也应依法向员工公示，并保存曾向员工公示的证据，避免员工以不知道有这个制度为由而导致败诉的法律风险。